El Poder Judicial decidió suspender, por al menos seis meses, los efectos del Decreto 116/2025, que proponía transformar al Banco de la Nación Argentina (BNA) en una Sociedad Anónima (SA). La decisión fue tomada por el juez Alejo Ramos Padilla, quien consideró que cualquier modificación en la estructura del banco debe ser aprobada por el Congreso Nacional, ya que se trata de una entidad creada por ley.
El origen del conflicto
El debate sobre la transformación del Banco Nación comenzó en junio de 2024, cuando la Asociación Bancaria, el sindicato que representa a los empleados del sector, presentó una demanda contra la posible privatización de la entidad. En ese momento, la Justicia ya había determinado que el cambio de la naturaleza jurídica del banco no podía realizarse mediante decretos ni resoluciones administrativas, sino únicamente a través de una ley aprobada por el Congreso.
Sin embargo, el 19 de febrero de 2025, el Gobierno emitió el Decreto 116/2025, en el cual se establecía la transformación del Banco Nación en una Sociedad Anónima bajo la órbita del Ministerio de Economía. Este cambio permitiría al banco ampliar su capital mediante la incorporación de nuevos accionistas, aunque el Estado Nacional conservaría el 99,9% de las acciones y la Fundación Banco Nación el 0,1% restante.
El fallo de la Justicia
El juez Ramos Padilla resolvió suspender los efectos del decreto, argumentando que la Carta Orgánica del Banco Nación, aprobada por la Ley 21.799, define al BNA como una entidad autárquica del Estado, con autonomía presupuestaria y administrativa. En su fallo, el magistrado subrayó que solo el Congreso Nacional tiene la potestad de modificar esa estructura.
La medida cautelar mantiene sin efecto la transformación del banco por al menos seis meses, período en el cual no podrán realizarse cambios en su organización.
Antecedentes y contexto
El Banco Nación no estaba incluido en la Ley Bases, que establece las condiciones para la privatización de empresas estatales. Sin embargo, el Gobierno argumentó que la conversión en Sociedad Anónima era un paso clave para permitir la expansión del banco, en especial en el otorgamiento de créditos a pequeñas y medianas empresas (PyMEs) y familias.
En 2024, la entidad alcanzó un récord en desembolsos de créditos, con más de 15.000 millones de dólares otorgados a empresas y ciudadanos. En un comunicado publicado en enero de 2025, el Banco Nación defendió la necesidad de la transformación en SA para continuar con su crecimiento y mejorar su acceso a financiamiento.
Por ahora, la Justicia detuvo el proceso, y cualquier avance dependerá de una eventual discusión en el Congreso Nacional.
